得州边境不合法移民问题晋级露出美国深层结构性对立

发布时间：2025-04-27　点此：594次

【世界调查】

作者：王聪悦（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思维研究中心特约研究员、中国社会科学院美国研究所副研究员）

连日来，美墨边境不合法移民局势日渐失控，美国联邦政府与得克萨斯州环绕该问题的博弈敏捷晋级，乃至兵戎相见。得州政府封闭占据边境城市伊格尔帕斯的首要偷渡点，得州州长阿博特征引宪法自证“有自卫权防护侵略”，从而无视最高法院有关“联邦有权移除得州安顿的边境妨碍物”的判决，25名共和党州长因“对立国家机器暴政”团体支援得州。一起，偷渡客溺亡等事情也在引发人道主义危机。

2023年8月17日，在美国芝加哥街头拍照的由得克萨斯州移交来的移民。新华社发

明显，移民问题这一现在美国政坛的首要争议点，正在进一步激起美国社会对联邦主义和移民安全等国家议题的博弈，加重着社会撕裂。这不只给贯穿美国史的“得州独立说”烘托了气氛，也在引导着美国在大选年走向一场剧烈反常的两党激战。

空前的窘境

据统计，在拜登政府执政期间（2021年1月—2023年12月），全美边境巡查队与不合法移民越境者的“遭受事情”（包含驱赶、拘捕等）超越630万次，其间近400万次发生在得州边境区域。不堪重负的得州州长阿博特遂打出“组合拳”：一是寻求自保。2021年3月，阿博特发动由州公共安全部和国民警卫队联合主导的边境安全举动——“孤星举动”，在首要边境偷渡点沿线装置铁丝网、起浮妨碍物等，并增派数千名差人和国民警卫队战士，在该州与墨西哥长达1000多公里的边境区域巡查。二是揭露声讨。阿博特继续施行“移民巴士”方案，将数万名不合法移民送往纽约、芝加哥、费城、华盛顿等民主党人办理的城市，以此发泄对联邦政府移民办理无能的不满。得州政府当时应战联邦政府之举正是这套“组合拳”的晋级版。

2023年5月，一项名为“第42条”的公共卫生方针到期，美政府不再授权法律人员以遏止新冠疫情为由，快速驱赶越境移民。尔后，拜登政府敏捷弥补了边境移民办理新规，其间一些条款的苛刻程度不亚于特朗普执政时期。可是，出于两党在移民问题上“搞平衡”的一向做法及安稳民主党根本盘的实际考虑，拜登政府口头上仍然许诺“放宽移民方针”，不只给很多偷渡客以期望，给从事不合法移民作业的相关安排以商机，更让作为不合法移民俗暴眼的南部边境州堕入空前的窘境。

特立独行的“孤星”

到现在，这场边境危机尚处胶着期，有关美国内战和得州独立的猜测不绝于耳。

得州和联邦法律力气坚持事情看似突发，实则暗含深沉的历史渊源和实际衬托。得州素有“孤星”之称，自1845年成为美国第28个州以来，独立呼声重复呈现，就得州独立举办全民公投的提案层出不穷。这背面有尚武民俗、保守主义的助推，更重要的是作为美国面积第二大的州，得州经济实力微弱，操纵着国家的军械和高科技制作命脉，且因对联邦监管心胸嫌隙而建有独立电网体系。这些要素都成为该州揭露应战联邦威望的底气。

从理论层面看，得州走向独立的或许性较低。首要，虽然宪法对各州独立模棱两可，给一些宣扬当地独立的安排和个人亮明态度、揭露发动预留了灰色地带。但在实际操作中，任何州若欲脱离联邦，则有必要经过公投获得州内绝大多数公民的支撑。在此基础上，还需跨过总统最高行政权、国会对美利坚疆土的终究解释权以及拜登政府有或许将得州国民警卫队“联邦化”（即在极点情况下接收）等妨碍。南北战争中联邦军的取胜，实际上拓荒了各州不能单方面合法宣告脱离联邦的先例。其次，得州骚乱看似风声鹤唳，实则仍在宪法结构内行事，且对立拜登政府移民方针的动机清晰，并非抵挡联邦政府和美利坚国家认同，也无清晰政治诉求。最终，美国自建国之日起就是暴力和本钱一起效果的产品，联邦对得州的资金投入和很多美国本钱依附于得州企业，变相增加了该州经过暴力追求独立的淹没本钱。

不过，上述条件虽然将美国的实际割裂完全变为小概率事情，但就当时严重要挟美国的“认同割裂”而言，得州事情的负面影响不容小觑。

不合法移民问题背面的结构性对立

美墨边境的不合法移民问题由来已久，近年来愈演愈烈，乃至有引爆内战的气势。这一问题既可回溯至全球化导致世界移民流量激增、首要本钱主义国家的社会承载力“见顶”、右翼声浪触发世界性反移民浪潮等普遍性原因，也与美国当时面对的结构性对立亲近相关。

榜首，多重办理危机凸显准则对立。美国在看待、处理移民相关问题时存在州权主义和联邦主义之争。移民方针传统上与国家建设、交际杠杆和其他国家利益彼此相关，因而由联邦政府承当监管移民的首要人物，形成了一套较为一致的移民办理方针形式。但是遭到全球化、民族主义和国家权力下放进程的继续影响，州和当地作为不合法移民乱象的首要承压方和“移民盈利”的首要受惠目标，在不合法移民和移民法律方面享有越来越多的参加时机和决议计划地步。加上1996年公布的《不合法移民变革和移民职责法》对各州和当地政府在移民议题进步行了有用赋权，因而在保证不合法移民医疗、公共卫生等权益方面，当地分权现象杰出。

就此次得州事情而言，州长因不合法移民处理不善动用武力要挟联邦政府，既提醒了美国多重办理主体就不合法移民办理等热点问题的超常规对立，更在政府办理缺位、社会撕裂加重的当下，投合了各州“抵抗国家日益增长的威权”的幻想。

与此一起，得州内部亦非铁板一块，休斯敦等由民主党人办理的“蓝”城市此前曾对州长公布的“全州制止维护令”颇有微词，坚称冲击不合法移民不利于构建调和警民和社区联系。但是论及拜登的移民办理，他们亦不敢苟同，称其优柔寡断给阿博特等人乱用权力、消费移民、侵略人权发明了时机。由此可见，上述多重办理结构及与之伴生的办理主体间的对立，给美国有用应对不合法移民等杂乱社会问题设置了巨大妨碍。

第二，移民问题办理理念偏颇，人权政治化与移民安全化彼此嵌套。近年来，引发美国就不合法移民争辩的重要条件是把原属社会公共办理范畴的移民问题与疆土和区域安全亲近挂钩，并在此基础上推动人权政治化。在美国联邦、州和当地的意识形态与实际利益的需求差异下，不合法移民被不同程度地视为“安全要挟”，相关人权解读存在“双标”。

一是把本国公民的生存权、开展权等根本人权置于不合法移民之上。得州政府将无证移民界定为“侵略者”和“刑事犯罪者”，以保卫本州公民权为由很多设置要挟偷渡客生命的边防设备，在大规模拘捕、拘留、驱赶和遣送过程中跳过人权维护的底线。二是将本州人权凌驾于他州人权之上，最典型的做法是，得州、佛罗里达州等经过“强行转运不合法移民”传导安顿压力。这种写满党派间泄愤和当地优先的“倾倒式”移交令接收方政府措手不及，当地难以敏捷供给必要的安顿条件，社会安全网、福利保证体系以及居民的日常日子均遭受应战。

第三，使用推举缝隙，人为制作“雪球效应”。美式推举政治周期时间短，参选者和助选者急于求成、无视未来的缺陷在大选年暴露无遗。得州事情恰逢共和党初选，为使用该事情加大美化抹黑民主党的力度，特朗普一方不吝以国家骚动乃至支离破碎为价值，搅动不合法移民乱象，鼓动其他共和党州卷进坚持。拜登一方则冻结了液化天然气的出口批阅，期望借此震慑液化天然气出口大州得州、撮合环保人士及年青选民，获得“一箭三雕”之效。据此可知，虽然两党在美国社会的代表性变弱、办理绩效继续走低、胜选合法性和执政公信力屡遭质疑，但在大选的影响下，经过引爆国内危机相互“泼脏水”“刷下限”，已经成为两边滚大选票“雪球”的重要途径。

《光明日报》（2024年01月31日 12版）

来历：光明网-《光明日报》

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